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芦溪县致力学前教育改革

时间:2016-11-22 00:10 浏览:

  芦溪讯(聂志勇汤小凤)为认真贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》文件精神,芦溪县高起点规划学前教育,全方位布局学前教育网点,严要求完善学前教育管理体制,多渠道筹集学前教育建设资金,着力破解了“学前教育投入不足、师资短缺、区域发展不平衡,缺乏长效保障机制,幼儿入园难、入园贵”等一系列普遍性难题,走出了一条在全国超前发展学前教育的道路,率先实现普惠性幼儿园广覆盖。

  作为欠发达地区,芦溪经济基础较为薄弱,受财力制约,一段时期内全县学前教育发展相对缓慢,低质的民办园和家庭作坊式幼儿园较为普遍。近年来,该县紧紧抓住国家加快发展学前教育的机遇,明确发展目标,加强组织领导,重新规划网点布局,迅速打开了学前教育发展新局面。 高目标定位。在谋划学前教育发展上致力于学前教育与义务教育并驾齐驱,确定了“超前发展学前教育”战略规划,明确以打造“全国学前教育样板县”为奋斗目标,成立了全县学前教育工作领导小组,各乡镇成立相应的学前教育领导机构,同时建立了学前教育工作的统筹协调、督促检查和问责机制,全面加强组织领导。同时,先后出台了《芦溪县关于大力发展学前教育的意见》《芦溪县学前教育第一期、第二期三年行动计划》等纲领性文件。将实施学前教育三年行动计划作为保障和改善民生的重要举措摆上了重要位置,研究制定了加大投入、优化队伍、提高保教质量等多项措施。

  村级幼儿园覆盖到了每一个行政村,实现了所有学前班向乡村幼儿园全面转移。截至2016年8月,全县公办幼儿园占比达到63.3%,普惠性幼儿园占比达到98%。

  高标准发展。通过实施两个学前教育三年行动,全县已经探索建立起以省级示范幼儿园为龙头,乡镇中心幼儿园为骨干,村级独立园为主体,幼儿园教学点为补充的县——乡——村三级管理架构,公办幼儿园和民办幼儿园在管理架构内合理分布,基本满足了全县适龄儿童就近入学需求。同时,将学前教育发展纳入城镇建设和新农村建设规划,严格新建幼儿园执行安全标准和达标建设,努力实现教学环境儿童化、教学设备现代化。目前,全县共有省级示范幼儿园2所、市级示范幼儿园16所,所有村级幼儿园全部达标。

  近年来,芦溪县坚持“广覆盖、保基本”的原则,通过科学申报学前教育项目、加强政府社会投融资力度等方式加快幼儿园项目建设发展步伐,重点解决了农村地区幼儿园校舍破旧、资源分布不均匀、城乡条件差距大等核心难题。政府对校建项目给予优惠政策,凡是校建项目一律享受减免建设规费、划拨土地等优惠政策,在土地使用、立项批复、施工许可等方面,一律优先办理、优先审批。确定了县级统筹、乡镇负责的管理体制,加大财政帮扶力度,近两年来,县乡两级用于学前教育项目建设的资金投入达到2.4亿元。同时,芦溪县积极撬动社会资本,通过社会融资、资产置换、村民捐资等方式加快幼儿园项目建设步伐,积极扶持引导本土企业家投资。目前,全县吸引社会投资兴建南坑幼教中心、新泉幼儿园、翰林幼儿园等4所标准民办幼儿园,引进资金达4200万元。通过积极争取中央财政、省级财政专项资金9000万元和加大县、乡财政投入力度,全县共新、改建中心幼儿园9所、村级幼儿园82所、县直园3所、小区配套园3所,通过项目建设的实施,建成了长丰乡中心幼儿园、银河镇中心幼儿园等一批优质的精品园所。全县所有幼儿园均按照省定标准收费,真正实现了让山区孩子“上好园”的目标。

  芦溪县牢牢把握学前教育发展的关键环节,在加强幼师队伍建设和保育保教上狠下功夫,着力破解师资缺乏、素质能力不高的难题,夯实学前教育内涵,努力实现学前教育发展的终端目标。建立健全了幼师长效培养和补充机制,每年定向培养一批五年制幼儿教师,每年委托培养一批幼儿教师,每年招聘一批公办幼儿园教师,分配到全县各乡镇幼儿园,保障幼儿园的专业师资。同时,建立全方位的幼师培训体系,通过“送出去、请进来”,让在岗教师充分抓住国培计划、园所跟岗、帮扶支教、县域自培的机会,不断提升保教水平。近三年,全县培训幼师3551人次,人均接受培训机会超过6次,为学前教育储备了丰富的师资力量。 实行民办公助。出台了稳定有效的普惠性民办园扶持政策,对民办园实行普惠性办园奖励,奖励内容包括办园条件达标、师资配备达标、师资持证达标、等级晋升等。民办园实行政府购买服务,采取学位限价后补助的方式引导民办园提供普惠性学位;向民办园选派园长和派驻公办教师,明确服务期限,服务期间工资及福利待遇由县财政统筹解决,近年来共派员26人次,服务期已满3年,有力促进了民办园教学质量提升。

  高起点规划。为保障适龄儿童“有园上,上好园”,芦溪县明确学前教育发展目标:即建立以公办幼儿园为主体,民办幼儿园为补充的学前教育公共服务体系,通过采取“新建一批示范园,扩建一批村级园,改建一批点区园,合并一批街社园,关停一批家庭园”的发展办法,关停不合理、不达标幼儿园84所,重新规划130所,